|
|
 |
|
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Главное меню
Случайное фото
|
 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 октября 2008 г. N 1088-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА БРЯНСКА "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРЯНСКА" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
Дата: 11.03.2010 г.
БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 октября 2008 г. N 1088-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА БРЯНСКА "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРЯНСКА" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановления Брянской городской администрации от 26.10.2009 N 1942-п)
На основании Постановления Брянской городской администрации от 30.06.2008 N 680-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Брянска" и Распоряжения Брянской городской администрации от 29.09.2008 N 1234-р "О разработке долгосрочной целевой программы города Брянска "Социальная защита населения города Брянска" на 2009 - 2013 годы постановляю: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу города Брянска "Социальная защита населения города Брянска" на 2009 - 2013 годы согласно приложению. 2. Контроль за реализацией долгосрочной целевой программы города Брянска "Социальная защита населения города Брянска" на 2009 - 2013 годы возложить на заместителя Главы городской администрации В.П.Акулова.
И.о. Главы администрации М.С.КОБОЗЕВ
Приложение к Постановлению Брянской городской администрации от 09.10.2008 N 1088-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА БРЯНСКА "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БРЯНСКА" на 2009 - 2013 годы
I. Паспорт долгосрочной целевой программы города Брянска
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа города Брянска "Социальная защита населения города Брянска" на 2009 - 2013 годы.
Основание для разработки программы
Программа разработана на основании ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Распоряжения Брянской городской администрации от 29.09.2008 N 1234-р.
Муниципальный заказчик программы
Брянская городская администрация.
Заказчик программы
Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.
Разработчик программы
Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.
Цель и задачи программы
Основной целью программы является усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни наименее защищенных категорий населения: семей с детьми и граждан города Брянска, имеющих низкие доходы, путем дополнительных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество. Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач: 1. Борьба с бедностью, социальной дезадаптацией, социальным иждивенчеством. 2. Усиление на муниципальном уровне поддержки общественных объединений инвалидов и ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории города, путем предоставления субсидий на выполнение социально значимых услуг для муниципальных нужд города Брянска. 3. Привлечение внимания органов власти к положению и проблемам граждан, нуждающихся в социальной защите. 4. Повышение эффективности и расходования бюджетных средств на социальную поддержку граждан. 5. Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми (не менее 100 семей ежегодно). 6. Оказание материальной помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (не менее 250 чел. в год).
Перечень подпрограмм и программных мероприятий
1. Организационные мероприятия. 2. Мероприятия в области семейной политики. 3. Поддержка деятельности общественных организаций, материальная и социальная поддержка ветеранов, инвалидов, семей погибших в военных конфликтах. 4. Социально-бытовая и материальная поддержка граждан.
Исполнитель подпрограмм и программных мероприятий
Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.
Сроки и этапы реализации программы
2009 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем - 59553,0 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета города Брянска - 59553,0 тыс. руб. 2009 г. - 10896,0 тыс. руб.; 2010 г. - 5869,0 тыс. руб.; 2011 г. - 13066,0 тыс. руб.; 2012 г. - 14286,0 тыс. руб.; 2013 г. - 15436,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы (количественные результаты в виде целевых индикаторов результативности и описание качественной результативности)
Реализация программы обеспечит максимально возможное смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения: пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных, студенческих семей с детьми и др., граждан, попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного по городу Брянску (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания и с целью обеспечения более полной интеграции в общество): - оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, гражданам города Брянска (ежегодно не менее 16% к общему числу семей); - повышение уровня жизни нетрудоспособных жителей города Брянска, семей с детьми, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, за счет предоставления на муниципальном уровне дополнительных мер социальной поддержки (ежегодно не менее 16% к общему числу малообеспеченных семей); - социальную поддержку бывшим военнослужащим и участникам боевых действий, членам их семей (ежегодно не менее 80% нуждающихся); - реализацию мероприятий общегородского, областного и федерального значения; - повышение числа вовлеченности жителей города в социально значимую и общественную деятельность (ежегодно до 20% семей от общего числа); - укрепление института семьи, повышение статуса отцовства и материнства; - активизацию деятельности общественных организаций и увеличение количества социально значимых проектов и программ; - снижение социальной напряженности в обществе.
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы: комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, а также несет ответственность за ее эффективность. Исполнители мероприятий программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Долгосрочная целевая программа города Брянска "Социальная защита населения города Брянска" на 2009 - 2013 годы направлена на оказание дополнительных мер социальной поддержки семьям различной социальной категории, гражданам города Брянска, осуществляемых за счет средств бюджета города Брянска, сверх социальных гарантий, реализуемых системой социального обеспечения, на создание условий для эффективной социализации граждан города, попавших в трудную жизненную ситуацию, обеспечение социальной поддержки семьям с детьми и гражданам, имеющим низкий уровень дохода. Для комплексного решения поставленных задач в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" возможно привлечение средств областных целевых программ "Социальная защита населения Брянской области" (2008 - 2010 годы) и "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)". В городе проживают 126 тысяч пенсионеров, 45 тысяч инвалидов, из них 1200 ребенка-инвалида, 1162 многодетных семьи, 2879 матерей-одиночек, 920 детей-сирот, 818 детей, находящихся под опекой. Ежегодно в городе создается более 4000 молодых семей. Необходимость подготовки и реализации программы вызвана тем, что в современных социально-экономических условиях сложившаяся демографическая ситуация требует особого подхода и объединения общих усилий всех структур власти для стабилизации численности населения города Брянска. Мероприятия ориентированы на поддержку социально незащищенных граждан, семей с детьми, оказание помощи детям и подросткам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации, содействие в создании условий к дальнейшему демографическому росту, укрепление авторитета и поддержку института семьи, базовых семейных ценностей, повышение ценности детей и статуса родительства. В течение последних лет на уровне города сформирована целостная система социальной защиты семьи, материнства и детства. Поэтапно, планово в городе Брянске создаются условия для улучшения качества жизни семей, уверенно выравнивается демографическая ситуация, показатель рождаемости в городе имеет стойкую тенденцию к увеличению: в 2007 году уровень рождаемости повысился на 6%. Учитывая государственную значимость социальных задач, направленных на повышение уровня демографии, в программе разработан ряд мер, направленных на адресное решение проблем семьи, развитие устойчивой и благополучной семьи, укрепление семейных ценностей. В целях повышения социальной защищенности малообеспеченных семей; семей, воспитывающих детей с тяжелой хронической патологией; студенческих семей с детьми программой предусмотрены средства для оказания материальной и социальной помощи вышеуказанным категориям. Проблема организации оздоровления и отдыха детей из социально незащищенных категорий семей остается одной из наиболее актуальных проблем. Дети и подростки, живущие большую часть года в социально неблагоприятных условиях, нуждаются в оздоровительных мероприятиях. Программой предусматриваются средства на оздоровление детей социально незащищенных категорий семей в летний период, а также на каникулах в течение учебного года. Семейный отдых, к сожалению, не предусмотрен областным и федеральным законодательством. Приоритетом программы является проведение активной семейной политики: - оздоровление и отдых детей из социально незащищенных, многодетных и неблагополучных семей, детей из приемных и опекаемых семей в загородных оздоровительных лагерях; - оказание социальной помощи и поддержки малообеспеченным и неблагополучным семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; - обеспечение семьям с детьми доступного семейного отдыха; - оказание социальной (материальной) помощи малообеспеченным студенческим семьям с детьми. В направлении семейной политики впервые с 2007 года в программу включены мероприятия по социальной поддержке семей, воспитывающих детей с тяжелой хронической патологией (эпилепсия, детский церебральный паралич, сахарный диабет, онкозаболевания). Включены в программу меры социальной поддержки студенческих семей, имеющих детей. Основной причиной возникновения проблем в социальной сфере является низкий уровень доходов населения (пенсии, детские пособия, пособия по уходу за детьми и т.д.).
III. Цель и задачи программы
Основной целью программы является усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных, студенческих семей с детьми и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного по городу Брянску (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания и с целью обеспечения более полной интеграции в общество). Достижение указанной цели имеет важное стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов граждан, общества, государства. Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач: 1. Борьба с бедностью, социальной дезадаптацией, социальным иждивенчеством. 2. Усиление на муниципальном уровне поддержки общественных объединений инвалидов и ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории города, путем предоставления субсидий на выполнение социально значимых услуг для муниципальных нужд города Брянска. 3. Привлечение внимания органов власти к положению и проблемам граждан, нуждающихся в социальной защите. 4. Повышение эффективности и расходования бюджетных средств на социальную поддержку граждан. 5. Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми (не менее 100 семей ежегодно). 6. Оказание материальной помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (не менее 500 чел. в год). Численность получателей социальной (материальной) помощи к 2013 году составит не менее 10% от общего числа малоимущих жителей города.
IV. Сроки и этапы реализации программы
Долгосрочная целевая программа города Брянска "Социальная защита населения города Брянска" на 2009 - 2013 годы рассчитана на реализацию в течение 2009 - 2013 годов. Исполнение мероприятий будет осуществляться с учетом финансирования средств бюджета города Брянска.
Таблица 1
Сроки и этапы реализации программы
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
IV. Объемы и источники финансирования программы
Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета города Брянска.
Таблица 2
Структура финансирования программы
VI. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты программы
Таблица 3
VII. Управление ходом реализации программы и организации контроля за ее исполнением
Программа реализуется путем выполнения основных мероприятий в соответствии с Положением о порядке оказания социальной помощи жителям города Брянска. Программа носит комплексный характер и реализуется при полном ресурсном обеспечении, при взаимодействии структурных подразделений Брянской городской администрации, общественных организаций города Брянска. Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы и несет ответственность за ее эффективность. Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет по экономике и финансовое управление Брянской городской администрации сведения об исполнении мероприятий, реализуемых в рамках программы, в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от 30.06.2008 N 680-П. Комитет по экономике Брянской городской администрации осуществляет оценку эффективности реализации долгосрочной целевой программы.
VIII. Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы города Брянска
Реализация программы способствует: - поддержанию уровня жизни наименее социально защищенных семей, граждан, попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, среднедушевой доход которых ниже полутора прожиточного минимума, установленного по городу Брянску, увеличив число получателей адресной социальной помощи к концу 2013 года до 10% от общей численности малоимущих граждан города; - адресности и эффективности в использовании бюджетных средств, обеспечивая прозрачность их использования и организацию контроля в части их использования; - укреплению физического и психологического здоровья детей, снижению заболеваемости; - пропаганде семейных ценностей; - расширению объема и повышению качества услуг по социальной реабилитации инвалидов; - активизации деятельности ветеранских организаций, общественных объединений инвалидов по патриотическому воспитанию молодежи. В качестве критериев эффективности реализации долгосрочной целевой программы будут использованы следующие экономические и социальные показатели при фактически достигнутом уровне расходов бюджета за отчетный финансовый год: численность получателей адресной материальной помощи в количественном и процентном выражении (к общему числу малоимущих граждан города); численность получателей социально-бытовых услуг, предоставляемых малоимущим, а также одиноко проживающим гражданам города в количественном и процентном выражении (к общему числу малоимущих жителей города). Оценка эффективности расходования бюджетных средств определяется изменением количественных индикаторов результативности, указанных в п. 6, при определенном уровне бюджетных расходов. Оценка результативности программы проводится согласно Постановлению Брянской городской администрации от 30.06.2008 N 680-П.
Главный специалист отдела семейной политики, демографии и социальной помощи Г.Г.КУРЫКИНА
Начальник отдела семейной политики, демографии и социальной помощи В.В.ТАРАСИКОВА
Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
Просмотров 3940
|
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
 |
|
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
